Diario de seguimiento · BON

La Resolución 52/2026 llega al BON: factura electrónica y ViDA

Hecho: · Revisado: · Previsto · cómo se comprueba cada dato

El BON n.º 138, de 16 de julio de 2026, publica la Resolución 52/2026 con el Plan de Control Tributario 2026. Respecto al plan de 2025 hay una sola frase nueva sobre NaTicket: su desarrollo «tendrá en cuenta la previsión de la futura aplicación de la normativa reguladora, tanto de la factura electrónica como del proyecto ViDA de la Unión Europea». Todo lo demás se repite: misma fase interna, sin fecha.

La frase nueva, literal

Es el cierre del pasaje dedicado a NaTicket, transcrito del BON y consultado el 26 de agosto de 2026:

«Durante 2026 la Hacienda Foral se va a centrar en el diseño y desarrollo de los sistemas internos para la recepción masiva, validación y almacenamiento seguro de los registros de facturación que se remitirán telemáticamente a través de NaTicket y para ello tendrá en cuenta la previsión de la futura aplicación de la normativa reguladora, tanto de la factura electrónica como del proyecto ViDA de la Unión Europea.»

Fuente: Resolución 52/2026, BON n.º 138

Qué significa

Las dos normas que la Hacienda Foral dice tener en cuenta son ajenas al sistema navarro y tienen calendario propio. La factura electrónica entre empresarios y profesionales es la de la Ley 18/2022, desarrollada por el Real Decreto 238/2026 (BOE de 31 de marzo de 2026): una obligación de ordenación económica que sí alcanza a Navarra, con plazos que dependen de una orden ministerial todavía sin publicar. ViDA es el paquete europeo «IVA en la era digital», formado por la Directiva (UE) 2025/516 y sus dos reglamentos, que prevé para el 1 de julio de 2030 la factura electrónica estructurada y el suministro digital de datos por operación en las operaciones intracomunitarias.

De ahí cabe inferir, sin que ninguna fuente oficial lo confirme, que Navarra diseña NaTicket mirando dos normas cuyo calendario no controla. Es coherente con los motivos que el propio Gobierno de Navarra dio para aplazar el decreto foral en 2024 y 2025 en sus informes de evaluación de los planes normativos (esperar «el desarrollo reglamentario que haga el Estado»), y explica una frase inusualmente precisa en un plan de control. Cómo se relaciona la factura electrónica estatal con lo que sí y lo que no rige en Navarra está en dos normas que sí alcanzan a Navarra.

Qué no significa

«Tendrá en cuenta» no es «se alineará», y desde luego no es una fecha. La frase no anuncia que NaTicket vaya a esperar al calendario europeo ni al estatal, ni que vaya a adoptar el formato de ninguno de los dos. Tampoco cambia la fase: el plan de 2026 repite la frase operativa de 2025, «diseño y desarrollo de los sistemas internos», sin fase normativa ni pruebas con desarrolladores. Que el desarrollo mire a ViDA no dice nada sobre cuándo será obligatorio el sistema navarro: hoy sigue sin haber fecha en ninguna fuente oficial.

Dónde seguirlo

La entrada anterior del diario recoge la firma de la Resolución 52/2026, el 19 de junio; la cronología completa, resolución a resolución, está en la cronología documental del BON. El análisis de por qué el decreto foral lleva cuatro planes normativos sin aprobarse, en Navarra sigue sin fecha: qué hay publicado y qué falta.

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